凤翔因“凤鸣于岐,翔于雍”而得名,古称雍,是周秦发祥之地、华夏九州之一、丝绸之路重要驿站和历史文化名城,被誉为西凤酒乡、民间工艺美术之乡。伴随新中国的成立,先秦古都“一步跨千年”,实现了由封建社会向社会主义社会的历史飞跃;沐浴改革开放的春风,凤翔大地焕发勃然生机,由贫穷走向富裕、由落后走向繁荣。特别是近年来,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府全面落实科学发展观,带领勤劳朴实的凤翔人民凝心聚力、和谐奋进,全县经济社会呈现出增速加快、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势。规划建设了“一区八园”,工业产值突破百亿;形成了“北果中菜南牧”三个产业带,发展苹果10万亩、辣椒10万亩、肉牛10万头、奶牛2.5万头;县城规划面积60平方公里,建成面积12平方公里,城市人口10万人,被确定为宝鸡市“十一五”期间撤县建市县,荣获了国家卫生县城、全国绿色小康县、全国双拥模范县等十多项国家级荣誉。2008年全县实现地方生产总值73.3亿元、地方财政收入1.4亿元、城镇居民可支配收入13214元、农民人均纯收入4311元,荣获中国最具投资潜力中小城市百强称号,蝉联陕西经济社会发展十强县。 回首过去,成绩令人鼓舞;展望未来,目标催人奋进。面对新的发展形势,我们确定当前及今后一个时期全县经济社会发展的总体思路是:认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市党代会精神,围绕“一个目标”(跨入西部百强县、打造魅力新凤翔),坚持“两个推进”(推进解放思想、推进改革创新),突出“三大主题”(项目、环境和民生),实现“八个突破”(项目建设、工业强县建设、新农村建设、文化旅游业开发、城市建设管理、民生建设、社会稳定、党的建设),推动经济社会又好又快发展。“西部百强县”强调的是经济实力强、发展环境优、对外形象好、百姓实惠多。“魅力新凤翔”追求的是经济发展力、环境影响力、投资吸引力、社会亲和力和干群凝聚力。主要体现在六个方面:一是经济结构不断优化,综合实力更加雄厚,十强位次向前推进,早日跨入西部百强,建设富裕凤翔。二是创建全国文明县城,公民素质全面提升,社会风气持续良好,打造文明凤翔闪亮品牌,建设文明凤翔。三是治安防控更加有力,安全生产平稳有序,“一控四降两提升”指标位居全市前列,建设平安凤翔。四是创建国家生态示范县和国家园林县城,生态环境显著改善,人居环境更加优美,可持续发展能力不断增强,建设生态凤翔。五是社会保障全市领先,社会事业全面繁荣,党群干群关系更加融洽,建设和谐凤翔。六是全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,幸福指数不断攀升,让当代人幸福、后世人赞叹、外地人向往,建设幸福凤翔。为此,着力抓好五项工作:
一是突出项目建设,在工业强县上实现新突破。按照“向上争国投、向外抓招商、向内搞盘活”的思路,抢抓国家扩大内需、产业转移和关中-天水经济区发展规划实施等重大机遇,集中优势资源,制定优惠政策,汇聚优秀人才,精心实施总投资64亿元的甲醇、总投资46亿元的国电宝二电二期扩建、总投资22.6亿元的西凤酒扩建技改、总投资15亿元的冀东水泥等一批重大产业项目和总投资28.6亿元的750KV变电站和500KV换流站等基础设施项目,以项目滚动开发、招商持续加力、环境不断优化,推动发展全面提速。依托重点项目,加快“一区八园”发展,长青工业园要着眼推进陈-长-尹一体化,建成全省最大的能源化工循环经济园区,柳林酒业工业园要向我国北方最大的白酒生产基地和中国名酒城迈进,川口河建材工业园要把生态环保作为关键,坚持建设与开发并重,为构建长-柳-川工业经济走廊蓄势加力,县城新区、陈村电子、六营民俗、长虹农工贸、南指挥食品等园区加速项目聚集,推动快速崛起,构筑工业强县核心支撑。
二是狠抓农民增收,在新农村建设上实现新跨越。坚持“六措并举促增收”和“稳定粮油、突出果菜、强抓畜牧、做大劳务”的思路,围绕“北果中菜南牧”的产业布局,抢抓我县列为全省苹果示范县、设施蔬菜基地县等重大机遇,深入开展“三带三进”包抓新农村建设活动,用3—5年建成20万亩优质苹果基地县、20万亩绿色无公害蔬菜基地县和千万只养鸡大县,全县大家畜存栏超过15万头。依托特色产业和基地,加快引进市场竞争力、辐射带动力“双强型”龙头企业,提升135个农民专业协会发展水平,提升农业产业化、现代化水平。
三是提升城市品位,在撤县建市上迈出新步伐。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、彰显特色、精细管理”的思路,抓紧编制撤县建市规划,推动城市西进北扩。加快建设总投资14亿元长23公里的宝平高速凤翔段、投资3.23亿元长32.4公里的南过境公路和凤(翔)大(荔)高速、凤(翔)合(阳)高速公路,争取麟北运煤铁路专线和支线机场建设,把我县建成关中西部重要的交通枢纽。抓紧实施投资3.3亿元的“三园、三街、四个入城口”等市政工程,不断增强载体服务功能。打响先秦文化、苏轼文化、民俗文化和佛教文化四张牌,实施文化旅游、商贸物流“双振兴工程”,建设文化旅游大县和区域商贸物流中心。
四是完善社会保障,在民生建设上实现新作为。坚持民声就是最大的命令,努力把得人心、稳人心、暖人心的好事做实、实事做好,让人民群众充分享受到改革发展的成果。一要按照引导、培训、服务、维权、返乡“五位一体”的模式,全力抓好就业和再就业工作,争创全国劳务输出示范县。二要按照应保尽保、全面保障、全市领先的要求,做到“四完善”,健全社会保障。三要加快实施总投资5.9亿元的民生八大工程,全面发展科教文卫等各项社会事业。四要按照“排查一批、调处一批、稳控一批、处置一批”的思路,巩固提升平安凤翔创建成果,确保全县社会政治和谐稳定。
五是注重激发活力,在党的建设上开创新局面。全面贯彻党的十七届四中全会精神,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,以优良的党风促政风、带民风、抓落实。一要解放思想求创新。面对标兵渐行渐远、追兵越来越近、同列争先恐后的逼人态势,努力在促改革上开拓有为、在快发展上创新有方、在保稳定上和谐有效。二要强基固本增活力。坚持“三注重两让”的用人导向,更加关心爱护基层党员干部,最大限度地增强责任心、调动积极性、激活创造力。三要提升能力强效能。深入开展“双争”、“三实”、“四百”、“五风整顿”等活动,提高执行力,全力抓发展。四要明晰责任抓落实。推行工作倒查制和责任追究制,大张旗鼓地重奖作出突出贡献的功臣,严肃追究被动应付的“太平官”,以更高的标准抓好落实,以更快的节奏完成任务,以优异的成绩迎接新中国成立60周年,奋力开创凤翔更加美好的明天。 |